Syrie - 30 décembre 2016 - Accord de cessez-le-feu entre la Turquie et la Russie

Accord de cessez-le-feu en Syrie sous l’égide de Moscou et d’Ankara

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Jeudi 29 décembre 2016 19h01

Un char détruit au milieu des dégâts à Alep. Un cessez-le-feu entrera en vigueur cette nuit à minuit (22hOO GMT) dans toute la Syrie, ont annoncé simultanément la Russie, la Turquie, Damas et l"opposition. /Photo prise le 13 décembre 2016/ REUTERS/Omar Sanadiki

Par Denis Pinchuk et Tulay Karadeniz

MOSCOU (Reuters) - Un cessez-le-feu entrera en vigueur cette nuit à minuit (22hOO GMT) dans toute la Syrie, ont annoncé simultanément la Russie, la Turquie et Damas.

Les modalités ont été acceptées par l’administration du président Bachar al Assad et par l’opposition, a déclaré jeudi à Moscou le président Vladimir Poutine, qui s’exprimait aux côtés de Sergueï Lavrov et de Sergueï Choïgou, ministres des Affaires étrangères et de la Défense.

Trois documents ouvrant la voie à une résolution du conflit ont, selon lui, été signés ce jeudi. Il s’agit d’un accord de cessez-le-feu entre le gouvernement syrien et l’opposition, de mesures pour veiller à ce qu’il soit respecté et d’une déclaration en faveur de l’ouverture de négociations de paix, a précisé Vladimir Poutine.

Le 20 décembre à Moscou Russie, Turquie et Iran avaient jeté les bases d’un accord de cessez-le-feu national censé ouvrir la voie à une conférence de paix au Kazakhstan.

Il s’agit du troisième cessez-le-feu national conclu cette année. Les deux premiers, négociés par la Russie et les Etats-Unis, n’ont tenu que quelques semaines. Ni Washington ni l’Onu n’ont été associés aux discussions qui ont conduit à celui de jeudi.

"Les accords conclus sont évidemment fragiles. Ils nécessitent une attention particulière (…) mais il s’agit d’un résultat remarquable pour nos efforts conjoints, ceux des ministères de la Défense et des Affaires étrangères, et de nos partenaires dans la région", s’est félicité Vladimir Poutine, ajoutant que Moscou avait accepté de réduire sa présence militaire en Syrie.

Sergueï Lavrov a quant à lui a confirmé qu’une conférence de paix était en préparation à Astana. Il a souhaité que l’Egypte, l’Arabie saoudite, le Qatar, l’Irak, la Jordanie et les Nations unies y participent. Les Etats-Unis, a ajouté le ministre, pourront s’y joindre aussi une fois que Donald Trump aura pris ses fonctions, ce qui sera fait le 20 janvier.

"C’EST DU SÉRIEUX"

Saluant l’accord, l’émissaire de l’Onu en Syrie, Staffan de Mistura, a souhaité qu’il ouvre la voie à des discussions fructueuses a Astana. Elles doivent contribuer au succès des discussions intersyriennes prévues 8 février sous l’égide de l’Onu, dit sa porte-parole dans un communiqué.

"Il ne faut pas laisser passer cette opportunité. Je remercie toutes les parties, notamment la Russie, pour le cessez-le-feu", a quant à lui déclaré le président turc Recep Tayyip Erdogan.

Selon l’armée syrienne, la trêve ne concerne ni les djihadistes de l’Etat islamique ni le Front al Nosra, ni les groupes qui leur sont liés, mais un certain flou persiste sur les organisations effectivement concernées par la trêve.

Parmi les mouvements rebelles signataires de l’accord figurent les influents mouvements islamistes Ahrar al Cham, Djaïch al Islam et Djabha Chamiya, précise le ministère russe de la Défense.

L’Armée syrienne libre, qui fédère différents groupes, a par ailleurs promis de respecter la trêve, selon un porte-parole. "Cette fois, je suis convaincu que c’est du sérieux. Il y a une nouvelle implication internationale", a commenté un chef rebelle.

ZONES D’INFLUENCE

Vladimir Poutine et Recep Tayyip Erdogan, qui se sont entretenus par téléphone, ont confirmé que l’accord ne s’appliquerait pas aux "groupes terroristes".

Le ministère turc des Affaires étrangères a précisé que la Turquie et la Russie seraient les garants de la trêve.

"Avec cet accord, les parties ont accepté de cesser toutes les attaques armées, y compris aériennes, et ont promis de ne pas étendre les zones qu’elles contrôlent en se les disputant", dit-il.

Les positions diamétralement opposées de la Turquie et de la Russie seront toutefois difficiles à concilier.

Moscou, dont l’implication militaire en septembre 2015 a fait basculer le rapport de force en faveur de Damas, soutient fermement Bachar al Assad, alors qu’Ankara, favorable à l’opposition, exige son départ.

Le gouvernement turc réclame en outre le retrait de toutes les forces étrangères, dont le Hezbollah libanais, qui est engagé aux côtés de Damas, ce qui pourrait poser problème à l’Iran.

"Tous les combattants étrangers doivent quitter la Syrie. Le Hezbollah doit regagner le Liban", a souligné le ministre des Affaires étrangères, Mevlut Cavusoglu. Une réunion devait avoir lieu dans la journée entre représentants de l’opposition syrienne et du gouvernement turc.

Selon différentes sources, Moscou, Ankara et Téhéran se sont entendus sur la mise en place de zones d’influence informelles en Syrie, ce qui permettrait à Bachar al Assad de se maintenir quelques années de plus au pouvoir.

Au-delà des désaccords entre les parrains de ce processus, des obstacles plus immédiats devront être surmontés. La Russie exige que le cessez-le-feu ne s’applique pas à la Ghouta orientale, un bastion rebelle de la banlieue de Damas, ce que refusent les insurgés d’Ahrar al Cham. Ces derniers participent aux discussions avec la Turquie.

Les miliciens kurdes qui combattent l’Etat islamique avec l’appui de Washington n’ont par ailleurs pas été associés aux discussions russo-turco-iraniennes.

(Avec Suleiman Al-Khalidi à Amman, Humeyra Pamuk et Daren Butler à Istanbul ; Gilles Trequesser et Jean-Philippe Lefief pour le service français)