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Bulletin Comaguer n° 465
11 Mars 2022
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LE MEMORANDUM DE BUDAPEST
OU LES ILLUMINATIONS DE VOLODYMYR
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Ce bulletin permet d’inscrire les opérations en cours en Ukraine dans un contexte historique et diplomatique plus large.
Nous y annexons notre traduction française de trois documents importants
Le premier est le mémorandum de Budapest (1994)
Le second est le texte de l’accord de partenariat stratégique signé entre l’Ukraine et les Etats-Unis en Novembre 2021 qui inscrit totalement l’Ukraine dans l’empire américain sans passer par les intermédiaires/filiales habituels : OTAN et UE
Le troisième est le discours intégral du président ukrainien prononcé le samedi 19 février 2022 à Munich à l’occasion de la réunion annuelle sur la Sécurité collective. Face à un auditoire qui lui est très largement acquis, il n’hésite devant aucune contre vérité du genre « nous avons fait tout ce que nous pouvions pour appliquer les accords de Minsk » mais il annonce -paragraphes surlignés par COMAGUER- que l’Ukraine va se doter de l’arme atomique ce qui revient très exactement à préparer la guerre contre la Russie puisque, vu le texte précédent, il ne peut s’agir des Etats-Unis.
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Au moment de la dissolution de l’URSS, trois républiques nouvellement indépendantes : le Kazakhstan, le Belarus et l’Ukraine disposent sur leur sol d’une partie de l’arsenal nucléaire soviétique et il ne s’agit pas de stocks mais d’armes prêtes à l’usage accompagnées selon les cas des vecteurs pour les envoyer.
Ces trois Etats acceptent très vite de se séparer de cet armement et de signer dans la foulée le traité de non-prolifération nucléaire. Pratiquement ces armes et les matériaux nucléaires militaires comme l’uranium hautement enrichi sont envoyés en Russie qui est acceptée par les Etats-Unis le dépositaire de l’armement nucléaire soviétique existant dans les trois républiques en tant que successeur en droit de l’URSS.
Dans le même mouvement les Etats-Unis admettent que la Russie se substitue à l’URSS comme signataire de tous les traités de contrôle que celle-ci avait signé avant 1991 avec les Etats-Unis. Ce partenariat sera confirmé puisque d’autres traités du même type seront encore signés avec la Russie après 1991.
Mais cette acceptation de principe initiale ne débouche pas de la même façon dans les 3 pays.
Le Kazakhstan est le plus rapide à s’exécuter et il est connu qu’un gros chèque reçu des Etats-Unis encourage à la diligence le président Nazarbayev : les armes sont envoyées en Russie et les stocks d’uranium hautement enrichi sont achetés par les Etats-Unis. Le pays est et reste encore un gros producteur d’uranium mais le nucléaire civil en a l’usage. Le Belarus moins doté en armes les renvoie également en Russie.
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